РЕШЕНИЕ №1/ 28-18 от 02 декабря 2016 г Об организации деятельности Общественного совета на части территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

Наименование:РЕШЕНИЕ №1/ 28-18 от 02 декабря 2016 г Об организации деятельности Общественного совета на части территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым
Дата:02.12.2016
Cкачать: ms-word

 

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ  РАЙОН

ЛУГАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

28 сессия 1 созыва

                                                          РЕШЕНИЕ №1/ 28-18                       

 

от 02 декабря 2016 г

с.Луганское

Об организации деятельности Общественного

совета на части территории Луганского

сельского поселения Джанкойского района

Республики Крым

          В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»,  Устава муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, в целях всестороннего учета мнения жителей при принятии органами местного самоуправления Луганского сельского поселения общественно значимых решений в социально-экономической сфере и реализации муниципальной политики, вовлечения широких кругов общественности в процесс развития Луганского сельского поселения, а также реализации конституционных прав граждан в области местного самоуправления,

ЛУГАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об Общественном совете на части территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (далее — Положение об Общественном совете) (прилагается).

2. Обнародовать настоящее решение путем его вывешивания на информационных стендах в местах массового пребывания населения и разместить на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет — луганское.рф.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Луганского сельского совета — главу администрации Луганского сельского поселения Аметову А.А..

 

Председатель Луганского сельского совета-

глава администрации

Луганского сельского поселения                                            А.А.Аметова

 

                                                                                      Приложение

                                                                                     к решению заседания сессии

                                                                                     Луганского сельского совета

                                                                                     Джанкойского района

                                                                                     Республики Крым

                                                                                     от 02 декабря 2016    г. №  1/28-18

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете на части территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете на части территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Устава Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

1.2. Общественный совет – представители населения, избранные из числа жителей части территории поселения.

1.3. Общественный совет на части территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (далее — Общественный совет) является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер.

1.4. Наименование Общественного совета определяется в соответствии с сельским населенным пунктом Луганского сельского поселения, образующего часть территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет.

1.5. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом Луганского сельского поселения, муниципальными правовыми актами Луганского сельского поселения, Джанкойского района, настоящим Положением.

1.6. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и работает на общественных началах и безвозмездной основе, не обладает правами юридического лица, не подлежит государственной регистрации, осуществляет самостоятельное делопроизводство.

1.7. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных и культурных групп.

 

 

 

2. Цели и задачи Общественного совета

 

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

2.1.1. создание условий для обеспечения участия представителей общества в решении наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития сельских населенных пунктов Луганского сельского поселения, образующих часть территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет;

2.1.2. подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию и эффективному применению муниципальных правовых актов;

2.1.3. обеспечение принципа гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления Луганского сельского поселения;

2.1.4. осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Луганского сельского поселения, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым отдельные публичные полномочия;

2.1.5. оказание содействия органам местного самоуправления Луганского сельского поселения в решении вопросов местного значения на части территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет.

2.2. Задачами Общественного совета являются:

2.2.1. выработка рекомендаций органам местного самоуправления Луганского сельского поселения по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан;

2.2.2. проведение общественной экспертизы и общественного обсуждения проектов муниципальных программ, социально значимых муниципальных правовых актов;

2.2.3. совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений органами местного самоуправления Луганского сельского поселения;

2.2.4. содействие развитию институтов общественного самоуправления в Луганском сельском поселении;

2.2.5. повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления Луганского сельского поселения;

2.2.6. изучение общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления Луганского сельского поселения;

2.2.7. содействие органам местного самоуправления Луганского сельского поселения в определении приоритетов социальной политики;

2.2.8. рассмотрение и обсуждение инициатив граждан, некоммерческих общественных организаций и выработка соответствующих согласованных предложений органам местного самоуправления Луганского сельского поселения.

 

 

 

3. Полномочия Общественного совета

 

3.1. К основным полномочиям Общественного совета относятся:

3.1.1. принятие решений по созыву собрания, опросу граждан на части территории Луганского  сельского поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет;

3.1.2. формирование повестки дня собрания, его организация;

3.1.3. определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции Общественного совета, организация их выполнения;

3.1.4. подготовка обращений к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции Общественного совета;

3.1.5. участие в заседаниях сессиях Луганского сельского совета по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом.

3.2. При осуществлении своей деятельности Общественный совет обладает следующими полномочиями:

3.2.1. в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:

— представляет интересы населения, проживающего на территории осуществления его деятельности (далее – на подведомственной территории);

— доводит до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

— участвует в заседаниях Луганского сельского совета при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории в порядке, установленном решением заседания Луганского сельского совета;

— содействует реализации муниципальных правовых актов Луганского сельского совета, администрации Луганского  сельского поселения (далее – администрации), направленных на улучшение условий жизни населения;

— обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;

— обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

— взаимодействует с депутатами Луганского сельского совета, депутатами Джанкойского районного совета, администрацией Луганского сельского поселения, администрацией Джанкойского района;

— информирует администрацию Луганского сельского поселения о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;

— выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления Луганского  сельского поселения и Джанкойского муниципального района.

 

3.2.2. в сфере благоустройства:

— контролирует исполнение Правил благоустройства на подведомственной территории гражданами и организациями (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения должностных лиц администрации);

— организует на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории;

— контролирует содержание мест общего пользования, малых архитектурных форм;

— содействует администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на подведомственной территории.

3.2.3. в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:

информирует администрацию:

— о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

— о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

— о качестве услуг по ремонту и содержанию многоквартирных домов;

— содействует в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

3.2.4. в сфере организации и проведения общественных мероприятий:

— оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

3.2.5. в сфере оказания мер социальной поддержки:

— передает информацию в органы социальной защиты о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

— помогает престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.

3.2.6. в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействует сотрудникам отдела внутренних дел:

— в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

— в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.

3.2.7. в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

— оказывает помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий;

— информирует администрацию поселения о состоянии: противопожарных водоемов; подъездов к водоисточникам; звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

— информирует администрацию поселения о наличии в домовладениях противопожарного инвентаря;

— предупреждает органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.2.8. в сфере реализации избирательных прав:

— содействует администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

— оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

 

4. Состав Общественного совета

 

4.1. Общественный совет формируется на основе предложений, направленных председателю Луганского сельского совета — главе администрации Луганского сельского поселения, от инициативных групп граждан, некоммерческих общественных организаций, жителей части территории поселения, на которой избирается Общественный совет, путем самовыдвижения.

4.2. Количество членов Общественного совета и его персональный состав утверждаются постановлением председателя Луганского сельского совета — главы администрации Луганского сельского поселения.

4.3. Председатель Луганского сельского совета — глава администрации Луганского сельского поселения вносит предложения по кандидатурам 1/3 членов Общественного совета.

4.4. В состав Общественного совета могут входить граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на подведомственной территории, представители некоммерческих общественных организаций. При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт общественной работы, необходимые знания для эффективного решения задач, поставленных перед Общественным советом.

4.5. Членами Общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности Республики Крым, должности государственной гражданской службы Республики Крым, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

4.6. Срок полномочий членов Общественного совета — три года со дня проведения первого заседания Общественного совета. Полномочия Общественного совета могут быть досрочно прекращены в случае, предусмотренном пунктом 4.8. настоящего Положения, а также на основании решения председателя Луганского сельского совета — главы администрации Луганского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Общественного совета в связи с несоответствием его деятельности целям и задачам, определенным настоящим Положением. Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимается председателем Луганского сельского совета — главой администрации Луганского сельского поселения.

4.7. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов общественного совета.

4.8. Председатель и заместитель председателя Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета. Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета от должности рассматривается Общественным советом в случае:

1) обращения председателя Луганского сельского совета — главы администрации Луганского сельского поселения;

2) предложения одной трети от числа всех членов Общественного совета;

3) по личному заявлению председателя или заместителя председателя Общественного совета.

Решение об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. В случае, если члены Общественного совета дважды приняли решение отклонить предложение председателя Луганского сельского совета — главы администрации Луганского сельского поселения об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета, председатель Луганского сельского совета — глава администрации Луганского сельского поселения может принять решение о роспуске Общественного совета.

4.9. Кандидатура секретаря Общественного совета вносится в Общественный совет председателем Общественного совета из числа его членов. Решение об утверждении или освобождении от должности секретаря Общественного совета принимается простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

4.10. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

2) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета, самоустранения от деятельности Общественного совета или в силу других причин;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) грубого нарушения им этических норм — по решению Общественного совета, принятому большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании;

6) прекращения гражданства Российской Федерации;

7) неучастия более трех раз без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;

8) неисполнения более двух раз без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя Общественного совета;

9) несоответствия его деятельности как члена Общественного совета целям и задачам Общественного совета, определенным настоящим Положением.

4.11. Членство в Общественном совете прекращается на основании:

1) письменного заявления члена Общественного совета;

2) решения председателя Луганского сельского совета — главы администрации Луганского сельского поселения об отзыве члена Общественного совета;

3) представления председателя или заместителя председателя Общественного совета в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 4.5. и 4.10. настоящего Положения.

4.12. Председатель Луганского сельского совета — глава администрации Луганского сельского поселения издает постановления о внесении изменений в состав Общественного совета с соблюдением квотного принципа формирования состава Общественного совета. В случае прекращения членства в Общественном совете кандидатуры, поданной председателем Луганского сельского совета — главой администрации Луганского сельского поселения, внесение изменений в состав Общественного совета осуществляется на основании соответствующего представления председателя Луганского сельского совета — главы администрации Луганского сельского поселения.

4.13. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в соответствии с постановлением председателя Луганского сельского совета — главы администрации Луганского сельского поселения в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты Луганского сельского совета, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления муниципального образования, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

 

5. Порядок работы Общественного совета

 

5.1. Общественный совет организует свою работу в соответствии с планами, утверждаемыми на заседании Общественного совета по представлению председателя Общественного совета.

5.2. Общественный совет первого (нового) состава собирается на первое заседание не позднее 10 дней после утверждения его персонального состава.

5.3. Планирование работы Общественного совета осуществляется на основе предложений членов Общественного совета, председателя Общественного совета, председателя Луганского сельского совета — главы администрации Луганского сельского поселения.

5.4. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом.

5.5. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Общественного совета. Член Общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно другому члену Общественного совета, заранее уведомив об этом председателя, или заместителя председателя Общественного совета, или секретаря Общественного совета. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов.

5.6. Заседания Общественного совета проводит председатель Общественного совета, а в случае его отсутствия — заместитель председателя Общественного совета.

5.7. Решения Общественного совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Общественного совета либо иным способом по решению Общественного совета.

5.8. Материалы работы Общественного совета обнародуются в сети Интернет на сайте органа местного самоуправления.

 

5.9. Председатель общественного совета:

 

1) осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;

2) ведет заседания Общественного совета;

3) на основе предложений членов Общественного совета готовит планы работы Общественного совета, а также вносит изменения в них и представляет их на утверждение Общественного совета;

4) организует проведение заседания Общественного совета;

5) утверждает повестку дня заседания Общественного совета;

6) подписывает рекомендации Общественного совета, протоколы и иные документы Общественного совета;

7) определяет время и место проведения заседаний Общественного совета;

8) в рамках деятельности Общественного совета, возложенных на него целей и задач дает поручения заместителю председателя, секретарю, членам Общественного совета;

9) подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Общественного совета;

10) вносит на утверждение Общественного совета кандидатуру секретаря Общественного совета;

11) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

 

5.10. Заместитель председателя Общественного совета:

 

1) организует подготовку заседаний Общественного совета;

2) составляет повестку дня заседаний Общественного совета и представляет ее на утверждение председателю Общественного совета;

3) осуществляет по поручению председателя Общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

 

5.11. Секретарь общественного совета:

 

1) организует подготовку материалов к заседаниям и проектов решений;

2) информирует членов Общественного совета о месте и времени проведения Общественного совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

3) обеспечивает организационное взаимодействие Общественного совета и органов местного самоуправления муниципального образования;

4) осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета;

5) оформляет протоколы заседаний Общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

6) принимает участие в составлении повестки заседаний Общественного совета.

 

5.12. Член общественного совета:

 

5.12.1. имеет право:

1) участвовать в мероприятиях (заседаниях, совещаниях, «круглых столах» и др.), проводимых по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования;

2) в инициативном порядке готовить и направлять в Общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

3) вносить через председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета и порядок проведения его заседаний;

4) вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

5) выйти из состава Общественного совета.

5.12.2 обязан:

1) выполнять поручения, данные председателем Общественного совета;

2) знать и соблюдать порядок работы Общественного совета;

3) лично участвовать в заседаниях Общественного совета;

4) участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Общественным советом для решения возложенных на него задач.

5.13. Члены Общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Общественного совета могут привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Общественного совета, по согласованию с председателем или заместителем председателя Общественного совета.

5.14. По решению Общественного совета на заседания Общественного совета могут быть приглашены представители органов местного самоуправления муниципального образования, некоммерческих общественных организаций, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественным советом вопросам. По приглашению Общественного совета на его заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.

5.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация Луганского сельского поселения.

 

 

Председатель Луганского сельского

совета-глава администрации Луганского

сельского поселения                                                            А.А.Аметова