РЕШЕНИЕ № 1/39-1 от 19 января 2018 г. О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Наименование:РЕШЕНИЕ № 1/39-1 от 19 января 2018 г. О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым
Дата:19.01.2018
Cкачать: ms-word

 

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

ЛУГАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

  

39 заседание сессии первого созыва

РЕШЕНИЕ  1/39-1

 

от 19 января 2018г.

с.Луганское                                                               

 

О проекте решения «О внесении изменений и

дополнений в Устав муниципального

образования Луганское сельское поселение

Джанкойского района Республики Крым

                                 

В связи с внесением ряда изменений в федеральное законодательство и законодательство Республики Крым, в соответствии со ст. 44 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 30.06.2017 № 394-ЗРК/2017 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Крым от 19 января 2015 года № 71-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения» и с целью приведения Устава муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым,

ЛУГАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Принять в первом чтении проект решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым (далее — Устав):

 

1.1.Пункт 5 части 1 статьи 5 признать утратившим силу;

 

1.2.Пункт 24 части 1 статьи 5 признать утратившим силу;

 

1.3. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 14, 15 в следующей редакции:

«14) оказание содействия деятельности общественных объединений ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

 

              1.4. Пункт 1 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

        "1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

 

              1.6. Дополнить часть 3 статьи 19 пунктом 2.1 следующего содержания;

       «2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

 

              1.7. Статью 22 дополнить частью 3 в следующей редакции:

        "3. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.".

 

              1.8. Пункт 1 части 8 статьи 30 изложить в следующей редакции:

Депутат Луганского сельского совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

    "1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

 2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно из средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

 

              1.9. пункт 5 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

         36) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

 

              1.10. Пункт 1 части 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:

        "1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

 

              1.11.  Части 7, 8 статьи 45 изложить в следующей редакции:

       7.  " Заместитель председателя Луганского сельского совета, работающий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно из средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8. Заместитель председателя Луганского сельского совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

 

1.12. Часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

" 2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Луганского сельского совета-главы администрации Луганского сельского поселения избрание нового председателя Луганского сельского совета – главы администрации Луганского сельского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Луганского сельского совета осталось менее шести месяцев, избрание председателя Луганского сельского совета- главы администрации Луганского сельского поселения из состава Луганского сельского совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Луганского сельского совета.

              В случае досрочного прекращения полномочий председателя Луганского сельского совета-главы администрации Луганского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Луганского сельского совета, определяемые в соответствии с уставом Поселения.

В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.".

 

              1.13. Абзац 8 пункта 4 части 1 статьи 49 признать утратившим силу;

 

              1.14. Абзац 7 пункта 6 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

           "- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

 

1.15. Абзац 5 пункта 1 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«-организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

 

1.16. Пункт 1 части 1 статьи 49 дополнить абзацем 6 в следующей редакции:

«- осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;

 

              1.17. В пункте 7 части 1 статьи 49 абзац 3 исключить;

 

              1.18. Абзац 11 пункта 8 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

           "- организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц депутатов Луганского сельского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".

 

              1.19. Часть 2 статьи 49 дополнить абзацами в следующей редакции:

«— содействует деятельности общественных объединений ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»;

— оказывает дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим абзацем, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

          — осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

            — осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".".

 

              1.20. Часть 3 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). "

 

1.21. Части 3 и 4 статьи 82 изложить в следующих редакциях:

          "3. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Луганским сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Крым в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

               4. По проекту Устава Поселения, решения Луганского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании сельского совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Крым в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. ";

 

              1.22. Статью 82 дополнить частью 5 в следующей редакции:

              "5. Приведение Устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Крым указанный срок не установлен, срок приведения Устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Крым, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устава Поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Луганского сельского совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

 

          1.23. Часть 3 статьи 84 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Поселения  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Поселения. ".

 

1.24. Статью 84 дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

«4. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

5. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.».

 

2. Внести проект решения  Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым» на рассмотрение  Луганского сельского совета во втором чтении.

 

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

 

Председатель Луганского сельского совета-

глава администрации Луганского

сельского поселения                                                                    А.А.Аметова