Р Е Ш Е Н И Е № 2/4-4 от 18 декабря 2019 года Об утверждении Положения о статусе депутата Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым

Наименование:Р Е Ш Е Н И Е № 2/4-4 от 18 декабря 2019 года Об утверждении Положения о статусе депутата Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым
Дата:18.12.2019
Cкачать: ms-word

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

ЛУГАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

4 сессия второго созыва

 

Р Е Ш Е Н И Е № 2/4-4

 

                                         

      18 декабря  2019 года

      с.Луганское

 

Об утверждении Положения о статусе

депутата Луганского сельского совета

Джанкойского района Республики Крым

 

  Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»,   Уставом муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

ЛУГАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

 

  1. Утвердить Положение о статусе депутата Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым ( приложение).
  2. Заместителю председателя Луганского сельского совета Т.В.Богдановой ознакомить депутатов с Положением о статусе депутатов Луганского сельского совета.
  3. Обнародовать решение на информационном стенде в здании Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым (по адресу: с.Луганское пер.Центральный д.7, Джанкойский район Республики Крым)и на официальном сайте администрации Луганского сельского поселения www.луганское.рф.

 

 

Председатель Луганского

сельского совета – глава администрации

Луганского сельского поселения                                              А.А.Аметова                                                                                                                      

  

 

 

                                                                                        Приложение к решению

                                                                                                Луганского сельского совета

                                                                                                Джанкойского района Республики Крым

                                                                                                от  18.12. 2019 г. № 2/4-4

 

 

 ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА  ЛУГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

      Настоящее Положение определяет статус депутата  Луганского сельского совета, включающий права, обязанности и гарантии осуществления депутатской деятельности, ответственность за неисполнение депутатом своих обязанностей, а также ограничения в связи с осуществлением соответствующих полномочий.

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                 Статья 1. Депутат  Луганского сельского совета

Депутатом   Луганского  сельского совета(далее — депутат) является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа   Луганского сельского совета  в представительный орган местного самоуправления (сельский совет) в соответствии с законами Российской Федерации, законами Республики Крым и уполномоченное решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

           Статья 2. Правовая основа статуса депутата

Статус депутата устанавливается федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом  муниципального образования Луганского  сельского поселения  (далее — устав), настоящим Положением.

Статья 3. Порядок осуществления депутатом своих полномочий

  1. Полномочия депутата наступают с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы сельского совета нового состава или в иных случаях, указанных в статье 5 настоящего Положения.
  2. Полномочия депутата и порядок их осуществления устанавливаются Уставом муниципального образования Луганского сельского поселения, иными нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными законами, иными законами Республики Крым, настоящим Положением.
  3. Полномочия депутата осуществляются лично и не подлежат передаче другому лицу.
  4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и на постоянной в соответствии с Уставом.

     Статья 4. Срок полномочий депутата

  1. Срок полномочий депутата устанавливается Уставом и равен 5 годам.
  2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих депутатов не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

    Статья 5. Основания прекращения полномочий депутата

  1. Полномочия депутата прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Положением.
  2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) добровольного сложения полномочий;

б) смерти депутата;

в) вступления в законную силу решения суда об объявлении депутата умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

д) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

е) отзыва избирателями;

ж) несоблюдения им ограничений, связанных со статусом депутата;

з) самороспуска сельского совета;

и) упразднения Луганского сельского совета ;

к) вступления в силу федерального закона или закона Республики Крым о досрочном прекращении полномочий сельского совета;

л) вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными.

3.Сельский совет своим решением констатирует факт прекращения депутатских полномочий.

  1. Основания и порядок отзыва депутата определяются уставом.

Отзыв депутата не может быть осуществлен ранее чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее чем за один год до дня истечения срока его полномочий.

  1. Назначение выборов депутатов взамен выбывших осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

 

 Статья 6. Удостоверение депутата

Депутату выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Статья 7. Формы деятельности депутата

  1. Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:

а) участие в работе Луганского сельского совета в соответствии с порядком его работы, установленным уставом, нормативными правовыми актами сельского совета;

б) участие в работе постоянных комиссий Луганского  сельского совета, депутатских слушаниях;

в) участие в разработке проектов правовых актов Луганского сельского совета , принимаемых сельским советом, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

г) участие в разработке проектов правовых актов, вносимых сельским советом  в Джанкойский районный совет в порядке законодательной инициативы;

д) направление обращений и депутатских запросов должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, находящихся на территории Джанкойского района;

е) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности сельского совета на собраниях и сходах граждан, а также через средства массовой информации.

  1. Депутат может осуществлять свою деятельность и в иных формах, предусмотренных уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

 

  1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА

Статья 8. Права депутата

  1. Депутат имеет право:

а) участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции сельского совета, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;

б) правотворческой инициативы;

в) избирать и быть избранным в постоянные комиссии сельского совета;

г) направлять обращения и депутатские запросы должностным лицам органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Джанкойского района, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, находящихся на территории Джанкойского района;

д) первоочередного приема по вопросам депутатской деятельности председателем Луганского сельского совета, должностными лицами администрации, руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений;

е) вносить предложения по реализации права законодательной инициативы сельского совета  в  районном совете  Джанкойского района;

ж) вносить предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законов Российской Федерации, законов Республики Крым, нормативных правовых актов Луганского сельского совета ;

з) решающего голоса при принятии решений сельского совета и его органами, членом которых он является;

и) совещательного голоса на заседаниях сельского совета;

к) взаимодействовать с органами государственной власти Джанкойского района, органами местного самоуправления муниципальных образований Джанкойского района, политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации;

л) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий.

  1. Депутат обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

 Статья 9. Право правотворческой инициативы депутата

  1. Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в сельский совет проектов правовых актов Завет-Ленинского сельского совета, изменений и дополнений к ним.
  2. Порядок осуществления права правотворческой инициативы депутатом определяется уставом, иными нормативными правовыми актами Луганского сельского совета  и регламентом Луганского сельского совета.

Статья 10. Обращение депутата к должностным лицам, государственным органам и органам местного самоуправления

  1. Депутат вправе обратиться в письменной форме в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности и подчинения, расположенные на территории Республики Крым и Джанкойского района, а также к должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц:

— с целью получения документов и (или) сведений по вопросам, связанным с депутатской деятельностью (депутатский запрос),

— с целью защиты законных интересов граждан на территории соответствующего муниципального образования и устранения выявленных депутатом нарушений действующего законодательства.

  1. Руководители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также иные должностные лица, к которым обратился депутат, должны в установленном законом порядке дать ответ на обращение депутата и (или) предоставить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения или в иной согласованный с депутатом срок.
  2. Депутат вправе принимать личное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. О дате рассмотрения поставленных в обращении вопросов инициатор обращения должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до заседания соответствующего органа.
  3. Ответ на обращение должен быть подписан руководителем государственного органа, органа местного самоуправления, организации или иным должностным лицом, которому адресовано обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
  4. Депутат на заседании Луганского сельского совета вправе обратиться устно к должностным лицам соответствующего муниципального образования по вопросам, входящим в их компетенцию. Указанные должностные лица должны дать ответ на поставленные вопросы в устной (на заседании сельского совета) или письменной форме в установленный пунктом 2 настоящей статьи срок.
  5. Представление сведений, составляющих государственную, служебную или иную коммерческую тайну, производится в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Депутатское расследование

  1. Депутат, группа депутатов, постоянные комиссии вправе проводить депутатское расследование.
  2. Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов Джанкойского района, органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования.

Результаты депутатского расследования могут быть вынесены на заседания  сельского совета, рассмотрение постоянных комиссий, депутатские слушания.

3.Вмешательство в деятельность органов дознания, предварительного следствия и судов не допускается.

 

Статья 12. Обязанности депутата

  1. Депутат обязан:

а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Республики Крым, федеральные законы, законы Республики Крым ,Устав Джанкойского районного совета , Устав муниципального образования  Луганского сельского поселения , иные правовые акты Луганского  сельского совета ;

б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

в) принимать личное участие в заседаниях Луганского сельского совета и его постоянных комиссий, членом которых он является;

г) выполнять поручения Луганского сельского совета  и его постоянных комиссий в пределах своей компетенции, информируя их о результатах выполнения поручений;

д) голосовать лично;

е) соблюдать регламент Луганского  сельского совета ;

ж) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

з) отчитываться не реже одного раза в год перед избирателями своего избирательного округа о своей депутатской деятельности, информировать их о своей работе, работе Луганского сельского совета через средства массовой информации в соответствии с уставом, иными правовыми актами  Луганского  сельского совета  ;

и) соблюдать нормы депутатской этики, не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением своих полномочий;

к) ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных депутатом доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

л) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;

м) принимать непосредственное участие в решении проблем  сельского поселения.

  1. Депутат должен выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Республики Крым, уставом, иными нормативными правовыми актами Луганского сельского совета .

Статья 13. Взаимоотношения депутата с избирателями

  1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
  2. Депутат в соответствии с уставом, иными нормативными правовыми актами Луганского сельского совета :

а) ведет прием граждан не реже одного раза в месяц;

б) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

в) принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

г) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы граждан, в пределах своих полномочий принимает меры к правильному и своевременному их разрешению;

д) изучает общественное мнение и при необходимости вносит соответствующие предложения в органы местного самоуправления Луганского сельского совета  ;

е) взаимодействует с избирателями в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

 Статья 14. Взаимодействие депутата со средствами массовой информации

  1. Депутат имеет право на выступление по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, с которыми городским поселением заключен договор об информационном обслуживании.

2.Материалы, представленные депутатом, подлежат обязательному опубликованию или передаче средствами массовой информации в согласованный с ним срок, но не позднее семи дней после обращения.

  1. Редактирование материалов, представленных депутатом для опубликования или передачи средствами массовой информации, без согласования с ним не допускается.

 Статья 15. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий

  1. При осуществлении своих полномочий депутат не вправе:

а)замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти;

б)замещать иные должности, занятие которых по закону несовместимо с осуществлением депутатских полномочий.

  1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью лично или через доверенных лиц, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы.

Иные ограничения деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, могут устанавливаться федеральным законом.

  1. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 16. Ответственность депутата за неисполнение своих обязанностей

  1. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях, в объеме и в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Крым, уставом.

2.Депутат Луганского сельского совета  несет моральную ответственность за систематическое неучастие в его работе.

Систематическим неучастием в работе Луганского сельского совета  признается регулярное (более чем в половине заседаний в течение года) неучастие в заседаниях Луганского сельского совета , комиссий Луганского сельского совета , членом которых является депутат, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений Луганского сельского совета , его комиссий, членом которых депутат является.

В случае недобросовестного отношения депутата к исполнению своих обязанностей или злоупотребления ими сведения об этом доводятся до избирателей, его избравших.

 

 

 

 

  1. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 17. Гарантии реализации полномочий депутата

  1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления Луганского сельского совета гарантируют депутату условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение депутатских полномочий, защиту его прав, чести и достоинства.
  2. Социальные гарантии депутата устанавливаются уставом в соответствии с законами Республики Крым.

Статья 18. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей

На время осуществления депутатской деятельности депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы.

За время осуществления депутатской деятельности депутату выплачивается средний заработок по основному месту работы в соответствии с действующим законодательством.

 Статья 19. Предоставление депутату служебного помещения

Для проведения приема избирателей депутату предоставляется помещение, оборудованное мебелью, средствами связи.

 

  1. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения

Нарушение требований настоящего Положения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ   и Республики Крым.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента принятия его на заседании Луганского  сельского совета .

                                      ______________________________