П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 98/1 от 09 августа 2021 года Об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 г.г. на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

Наименование:П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 98/1 от 09 августа 2021 года Об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 г.г. на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым
Дата:09.08.2021
Cкачать: ms-word

АДМИНИСТРАЦИЯ  

ЛУГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ     

ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №98/1

 

от  09 августа  2021 года                                                                           

с. Луганское

Об утверждении Программы

проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2021-2022 г.г.

на территории Луганского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым
В  целях своевременной подготовки объектов  Луганского сельского поселения к  устойчивому функционированию в осенне-зимний период 2021-2022  годов, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Уставом муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского  района Республики Крым и на основании Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», администрация Луганского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 годов на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Респрублики Крым (приложение 1).
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Луганского сельского совета

глава администрации Луганского

сельского  поселения                                                            А.А.Аметова

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

Луганского сельского поселения

 

от 09.08.2021 г. № 98/1

Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду

2021-2022 гг.на территории Луганского  сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

 

  1. Общие положения.

 

Обеспечение надежности функционирования объектов социальной сферы, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и его организованное проведение, в целях достижения устойчивого электро-, газо- потребителей, поддержания необходимых параметров энергоносителей и обеспечения нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг, являются важнейшей задачей органов местного самоуправления.

Подготовка объектов социальной сферы к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.

Подготовка объектов социальной сферы к отопительному периоду должна обеспечивать:                                                                                                                                        — нормативную техническую эксплуатацию объектов социальной сферы, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;

— максимальную надежность и экономичность работы объектов социальной сферы;

— соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

— рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.

Своевременная и качественная подготовка объектов социальной сферы к отопительному периоду достигается:

— выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов социальной сферы;

— разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов социальной сферы;

— постоянным контролем за техническим состоянием, проведением

— всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

— четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

— укомплектованием организаций социальной сферы подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

— материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;

— выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

  1. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду.

2.1. Администрация Луганского сельского поселения  организует:

— работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов МКД

— работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов социальной сферы;

2.2. Оценка готовности к отопительному периоду источников  теплоснабжения определяется не позднее 15 сентября комиссией, утвержденной в установленном порядке органом местного самоуправления.

2.3. Проверка осуществляется комиссией, которая образована органом местного самоуправления (далее — Комиссия)

2.4. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (таблица 1), в котором указываются:

— объекты, подлежащие проверке;

— сроки проведения проверки;

— документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

 

Таблица 1

График проведения проверки готовности к отопительному периоду

1

№ п/п Объекты, подлежащие проверке Количество объектов Сроки проведения проверки Документы,

проверяемые в ходе проверки

1 Многоквартирный дом

с.Луганское  ул.Винзаводская,1

1 09.08-15.09.2021 В соответствии с Приложением 4, 4а
2 Многоквартирный дом

с.Луганское  ул.Винзаводская,2

1 09.08-15.09.2021 В соответствии с Приложением 4, 4а
3 Многоквартирный дом

с.Луганское  ул.Винзаводская,3

1 09.08-15.09.2021 В соответствии с Приложением 4, 4а
4 Многоквартирный дом

с.Луганское  пер.Центральный,5

1 09.08-15.09.2021 В соответствии с Приложением 4, 4а

 

При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных Приложениями 3,  настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2021/2022 г.г. (далее — Программа).

Проверка выполнения электро- и газо-снабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утв. приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 (далее Правила), осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

2.5. В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости — проводят осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее — акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению 1а к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

  • объект проверки готов к отопительному периоду;
  • объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;
  • объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее — Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее — паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению 2а к настоящей Программе и выдается главой Луганского сельского поселения, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

Сроки выдачи паспортов определяются главой Луганского сельского поселения в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице 1 настоящей Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице 1 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

  1. Порядок взаимодействия теплоснабжающих организаций, потребителей энергии с Комиссией.
  2. Теплоснабжающие организации представляют в администрацию Луганского сельского поселения информацию по выполнению требований по готовности указанных в приложении 3а.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с п. 2.2 Программы.

  1. Потребители энергии представляют в теплоснабжающие организации информацию по выполнению требований по готовности указанных в п. 2, 5, 8 приложения 4. Информацию по выполнению требований, указанных в п. 1, 3, 4, 9, частично п. 10, 15, 17 приложения 4а, потребители предоставляют на рассмотрение по требованию комиссии самостоятельно в администрацию.

Теплоснабжающие организации оформляют Акт проверки готовности к отопительному периоду 2021/2022 г.г. потребителей и направляет его в  администрацию

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с п. 2.2 Программы.

 

 

Приложение 1а

 

АКТ №________

проверки готовности к отопительному периоду 2021/2022 г.г.

 

__________________________                                                      «_____»____________ 20__ г.

(место составление акта)                                                                                                (дата составления акта)

 

Комиссия, образованная _________________________________________________________,

(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду от «____»________________ 20__ г., утвержденной______________________________________

_______________________________________________________________________________,

(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)

с «___»____________20__ г. по «___»_____________ 20__ г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении

следующих объектов:

1._____________________________________________________;

(наименование объекта, площадь в тыс. м²)

2._____________________________________________________;

3._____________________________________________________;

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, телефон руководителя/уполномоченного представителя потребителя)

и ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О, должность)

провели осмотр и проверку объектов потребителя.

В результате проверки установлено:

1). Промывка оборудования и коммуникаций потребляющих установок

_____________________________________________________________________________

(произведена/не произведена)

2). Трубопроводы, арматура и тепловая изоляция в пределах котельной

_____________________________________________________________________________

(в удовлетворительном/неудовлетворительном состоянии)

3). Приборы учета тепловой энергии

_____________________________________________________________________________

(допущены/не допущены в эксплуатацию в количестве______шт.)

4). Автоматические регуляторы на систему отопления

_____________________________________________________________________________

(в исправном/неисправном состоянии)

5). Задолженность за поставленную тепловую энергию (мощность)

_____________________________________________________________________________

(отсутствует/имеется в размере)

6). Протокол проверки знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок и оператора котельной______________________________________________

(предоставлен/не предоставлен)

 

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила:___________________________________________________________________

(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

 

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду:______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду __/__ г.г.*

 

Председатель комиссии:     ___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии:                             ___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:                 ___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

(подпись, расшифровка подписи)

 

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

 

«___»____________20__г.________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального

образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,

в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

 

«___»____________ 20__ г. ________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи председатель Совета МКД**)

______________________________

* При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности

или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень

замечаний с указанием сроков их устранения.

** При наличии Совета многоквартирного дома

 

 

Перечень замечаний к выполнению требований по готовности

или при невыполнении требований по готовности к акту

№___ от «_____»_______________ 20__ г.

проверки готовности к отопительному периоду.

 

1.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Срок устранения ______________________

                               (дата)

2.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Срок устранения -______________________

                               (дата)

3.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Срок устранения -______________________

                               (дата)

 

                                                                                                  Приложение 3а

 

 

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду _______/______ г.г.

 

Выдан_______________________________________________________________________,

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

 

 

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

1._______________________;

2._______________________;

3._______________________;

 

 

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от __________ N_________.

 

_______________________/________________________

(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

 

 

 

 

 

Приложение 4

 

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих

и теплосетевых организаций

            В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

  • укомплектованность указанных служб персоналом;
  • обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой,
  • нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами,
  • первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

  • готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
  • соблюдение водно-химического режима;
  • отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
  • наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
  • наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
  • наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
  • проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
  • выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
  • выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
  • наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10  настоящего Приложения 3.

 

         Приложение 4а

 

Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

 

            В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах газовых котельных;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем газо- и электро-потребления;

10) наличие паспортов потребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) наличие пломб на расчетных шайбах и приборах

12) отсутствие задолженности за поставленную энергию ;

13) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации потребляющих установок;

14) проведение испытания оборудования;

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего Приложения 4.